《中華人民共和國防汛條例》
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（1991年7月2日中(zhong)華人民共和國國務院(yuan)令(ling)第86號發布(bu)?根據2005年7月(yue)15日中(zhong)華人(ren)民共和國(guo)國(guo)務院令第441號公布(bu)，自(zi)公布(bu)之日起施(shi)行的(de)《國務院(yuan)關于(yu)修(xiu)改〈中(zhong)華(hua)人民共和(he)國防汛條例〉的(de)決(jue)定》第一次修(xiu)正(zheng)?根(gen)據2010年12月29日(ri)國(guo)務院第138次常(chang)務(wu)會議通過(guo)，2011年1月8日中(zhong)華(hua)人民共和(he)國國務院令第588號(hao)公布，自公布之(zhi)日起(qi)施(shi)行(xing)的《國務院(yuan)關于廢止和修改部分行(xing)政法(fa)規的決定》第二次修正(zheng)）
第一章 總(zong)則
第一條(tiao) 為了做好防汛(xun)抗洪工作，保障人民生命(ming)財產安全和(he)經濟建設的順(shun)利進行，根(gen)據《中華人民共和(he)國水法》，制定本條(tiao)例(li)。
第二條 在中華(hua)人民(min)共和國境內(nei)進行防汛抗洪活動，適用本條例。
第三(san)條 防汛工(gong)作實行“安全(quan)第一，常(chang)備不(bu)懈，以防為主，全(quan)力搶險”的方針，遵循團結協作和局部利(li)益服從全(quan)局利(li)益的原則。
第四條 防汛工作(zuo)實行各級人民政(zheng)府行政(zheng)首長負責(ze)制，實行統一指揮，分(fen)級分(fen)部(bu)門(men)(men)負責(ze)。各有關部(bu)門(men)(men)實行防汛崗位責(ze)任制。
第五(wu)條 任何單位和個人都有(you)參(can)加防(fang)汛抗洪的義務。
中(zhong)國人民解放(fang)軍和武裝(zhuang)警察(cha)部隊(dui)是(shi)防汛(xun)抗(kang)洪的(de)重要力量。
第二章(zhang) 防汛組織
第六條 國務院設(she)(she)立國家(jia)防(fang)汛總指揮部(bu)(bu)，負責組(zu)織領(ling)導全國的防(fang)汛抗洪(hong)工作，其辦事機構設(she)(she)在國務院水行政主(zhu)管部(bu)(bu)門。
長江(jiang)和黃河(he)，可以(yi)設(she)(she)立由有(you)關省、自治(zhi)區、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府和該(gai)江(jiang)河(he)的流(liu)域(yu)管(guan)理機(ji)構(gou)(gou)（以(yi)下簡稱(cheng)流(liu)域(yu)機(ji)構(gou)(gou)）負責人(ren)等組成(cheng)的防汛(xun)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)(gou)，負責指(zhi)揮(hui)所轄范圍的防汛(xun)抗洪工作，其辦事機(ji)構(gou)(gou)設(she)(she)在流(liu)域(yu)機(ji)構(gou)(gou)。長江(jiang)和黃河(he)的重(zhong)大防汛(xun)抗洪事項須(xu)經國家防汛(xun)總指(zhi)揮(hui)部批準后執行(xing)。
國(guo)務院水行政主管部(bu)門(men)所(suo)屬的(de)淮河(he)、海河(he)、珠江、松花江、遼河(he)、太(tai)湖等流域(yu)(yu)機(ji)構(gou)，設立防汛辦(ban)事機(ji)構(gou)，負(fu)責協調(diao)本流域(yu)(yu)的(de)防汛日常工(gong)作。
第七條(tiao) 有(you)防(fang)汛任務的縣(xian)級以上地(di)方人(ren)(ren)民(min)政府(fu)設(she)立防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)，由有(you)關部(bu)(bu)門、當地(di)駐(zhu)軍、人(ren)(ren)民(min)武裝部(bu)(bu)負責人(ren)(ren)組成，由各級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)首長擔任指(zhi)(zhi)揮。各級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)在上級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)防(fang)汛指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)和同級人(ren)(ren)民(min)政府(fu)的領導下，執行(xing)上級防(fang)汛指(zhi)(zhi)令，制(zhi)定各項防(fang)汛抗洪措施，統一(yi)指(zhi)(zhi)揮本地(di)區的防(fang)汛抗洪工作。
各級人民政府防(fang)(fang)汛(xun)指揮部(bu)(bu)辦(ban)事機(ji)構設(she)在同級水行政主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)；城市市區的防(fang)(fang)汛(xun)指揮部(bu)(bu)辦(ban)事機(ji)構也可以設(she)在城建主管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)，負責(ze)管(guan)(guan)理(li)所轄范(fan)圍的防(fang)(fang)汛(xun)日常工(gong)作(zuo)。
第八條 石(shi)油、電(dian)力(li)、郵電(dian)、鐵路、公路、航(hang)運、工礦以及商(shang)業、物(wu)資(zi)等(deng)有(you)防(fang)汛任務的(de)(de)部門和單位，汛期應(ying)當設立防(fang)汛機(ji)構，在(zai)有(you)管轄權的(de)(de)人民(min)政府防(fang)汛指(zhi)揮(hui)部統一領導下(xia)，負責做好本(ben)(ben)行業和本(ben)(ben)單位的(de)(de)防(fang)汛工作。
第(di)九條 河(he)道管(guan)理機構、水利(li)水電(dian)工程管(guan)理單位和江河(he)沿岸在建工程的(de)建設單位，必須加(jia)強對所轄水工程設施(shi)的(de)管(guan)理維護(hu)，保證其(qi)安(an)全(quan)正常運行(xing)，組織(zhi)和參加(jia)防汛抗洪工作。
第十條 有防汛(xun)任(ren)務(wu)的(de)地方人(ren)民政府應當組織以民兵為骨干的(de)群(qun)眾性防汛(xun)隊伍(wu)，并責(ze)成有關部門將防汛(xun)隊伍(wu)組成人(ren)員(yuan)登記造冊，明確各自(zi)的(de)任(ren)務(wu)和(he)責(ze)任(ren)。
河道管(guan)理(li)機構和其他防洪工程管(guan)理(li)單位可以結合平時的(de)(de)管(guan)理(li)任務(wu)，組織本單位的(de)(de)防汛搶險隊伍，作為緊急(ji)搶險的(de)(de)骨干力量。
第三章 防汛準備
第十一條 有防(fang)(fang)(fang)汛任務(wu)的縣級以上人(ren)民政府，應當根據(ju)流域綜合規(gui)(gui)劃、防(fang)(fang)(fang)洪工程(cheng)實際(ji)狀況和國(guo)家規(gui)(gui)定的防(fang)(fang)(fang)洪標準，制(zhi)定防(fang)(fang)(fang)御(yu)洪水方案（包括對特大洪水的處(chu)置措施）。
長江(jiang)、黃(huang)河(he)(he)、淮河(he)(he)、海(hai)河(he)(he)的防(fang)(fang)御(yu)洪(hong)水(shui)方案，由(you)國(guo)家防(fang)(fang)汛總指揮部制定，報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)批(pi)準(zhun)后施行；跨(kua)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市的其他江(jiang)河(he)(he)的防(fang)(fang)御(yu)洪(hong)水(shui)方案，有關省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府制定后，經有管轄(xia)(xia)權(quan)的流域機構審(shen)查同(tong)意，由(you)省、自治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄(xia)(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)或其授權(quan)的機構批(pi)準(zhun)后施行。
有(you)防(fang)汛抗洪(hong)任(ren)務的(de)城(cheng)市(shi)人(ren)民政府(fu)，應當(dang)根據流域(yu)綜(zong)合(he)規劃和江河的(de)防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)水方案，制定本城(cheng)市(shi)的(de)防(fang)御(yu)(yu)洪(hong)水方案，報上級人(ren)民政府(fu)或其(qi)授權(quan)的(de)機構批(pi)準后施(shi)行。
防御(yu)洪水方案經(jing)批(pi)準后，有關(guan)地方人民(min)政府必須執行(xing)。
第十二條 有(you)(you)(you)(you)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)任務(wu)的(de)地(di)方(fang)，應當根據經批(pi)準的(de)防(fang)(fang)(fang)御洪水(shui)(shui)方(fang)案(an)(an)制(zhi)(zhi)定洪水(shui)(shui)調(diao)(diao)度(du)方(fang)案(an)(an)。長江(jiang)、黃河、淮河、海河（海河流(liu)域(yu)(yu)(yu)的(de)永定河、大清河、漳衛(wei)南運河和北三河）、松花江(jiang)、遼河、珠江(jiang)和太湖流(liu)域(yu)(yu)(yu)的(de)洪水(shui)(shui)調(diao)(diao)度(du)方(fang)案(an)(an)，由(you)(you)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)流(liu)域(yu)(yu)(yu)機(ji)構(gou)會同(tong)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府制(zhi)(zhi)定，報(bao)國家(jia)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)總指(zhi)揮(hui)部(bu)批(pi)準。跨省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市的(de)其他江(jiang)河的(de)洪水(shui)(shui)調(diao)(diao)度(du)方(fang)案(an)(an)，由(you)(you)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)流(liu)域(yu)(yu)(yu)機(ji)構(gou)會同(tong)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)省(sheng)、自(zi)(zi)治區(qu)、直轄市人民政(zheng)府制(zhi)(zhi)定，報(bao)流(liu)域(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)批(pi)準；沒有(you)(you)(you)(you)設立(li)流(liu)域(yu)(yu)(yu)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)的(de)，報(bao)國家(jia)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)總指(zhi)揮(hui)部(bu)批(pi)準。其他江(jiang)河的(de)洪水(shui)(shui)調(diao)(diao)度(du)方(fang)案(an)(an)，由(you)(you)有(you)(you)(you)(you)管轄權的(de)水(shui)(shui)行(xing)政(zheng)主(zhu)管部(bu)門會同(tong)有(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)地(di)方(fang)人民政(zheng)府制(zhi)(zhi)定，報(bao)有(you)(you)(you)(you)管轄權的(de)防(fang)(fang)(fang)汛(xun)(xun)(xun)指(zhi)揮(hui)機(ji)構(gou)批(pi)準。
洪水調度(du)方(fang)案(an)經(jing)(jing)批(pi)準(zhun)后，有關地(di)方(fang)人民政(zheng)府必須執行。修改洪水調度(du)方(fang)案(an)，應當報(bao)經(jing)(jing)原批(pi)準(zhun)機關批(pi)準(zhun)。
第十三條(tiao) 有防汛抗洪(hong)任務的企業應當(dang)根據所在(zai)流域或者(zhe)地區經批準的防御洪(hong)水方案(an)和洪(hong)水調度方案(an)，規定本企業的防汛抗洪(hong)措施，在(zai)征(zheng)得其(qi)所在(zai)地縣級(ji)人民政府水行(xing)政主(zhu)管部門同意后，由有管轄權的防汛指揮機構監督實(shi)施。
第十(shi)四條 水(shui)庫、水(shui)電(dian)站、攔(lan)河閘壩等工(gong)程的管理(li)部門，應(ying)當根據工(gong)程規劃設計(ji)、經批(pi)準的防御洪水(shui)方案(an)和洪水(shui)調(diao)(diao)度方案(an)以及工(gong)程實際狀況(kuang)，在興利服從防洪，保證安全(quan)的前提下(xia)，制定汛期調(diao)(diao)度運用計(ji)劃，經上(shang)級主管部門審查批(pi)準后(hou)，報(bao)有管轄(xia)權的人民(min)政府防汛指揮部備案(an)，并接(jie)受其監(jian)督(du)。
經國家防汛(xun)(xun)總指(zhi)揮部認定的對防汛(xun)(xun)抗(kang)洪(hong)關系重大的水電(dian)站，其防洪(hong)庫容的汛(xun)(xun)期調度運用計劃(hua)經上級主管部門(men)審查(cha)同意后，須(xu)經有管轄(xia)權的人民政府防汛(xun)(xun)指(zhi)揮部批(pi)準。
汛期調度運用(yong)計劃(hua)經批(pi)準(zhun)后，由水(shui)庫、水(shui)電站、攔(lan)河閘壩等工程(cheng)的管理部門(men)負(fu)責(ze)執行。
有防凌任務的江河(he)，其上(shang)游(you)水庫在凌汛(xun)期間的下(xia)泄(xie)水量(liang)，必須征得有管(guan)轄權(quan)的人民政府(fu)防汛(xun)指揮部的同意，并(bing)接受其監督。
第十五條 各級防(fang)汛指揮(hui)部應(ying)當(dang)在(zai)汛前對各類防(fang)洪(hong)(hong)設施組織(zhi)檢(jian)查(cha)，發現影響防(fang)洪(hong)(hong)安(an)全(quan)的問題，責(ze)成責(ze)任(ren)單位(wei)在(zai)規定(ding)的期限內(nei)處(chu)理，不得貽(yi)誤防(fang)汛抗洪(hong)(hong)工作。
各有關部門和單位按照(zhao)防汛指(zhi)(zhi)揮(hui)部的(de)統一部署，對所(suo)管(guan)轄的(de)防洪工(gong)程(cheng)設(she)施(shi)進行汛前檢查(cha)后，必須將影響防洪安全的(de)問題和處理措施(shi)報有管(guan)轄權的(de)防汛指(zhi)(zhi)揮(hui)部和上級主管(guan)部門，并按照(zhao)該防汛指(zhi)(zhi)揮(hui)部的(de)要求予以處理。
第十六條 關于(yu)河(he)(he)道清障和對壅(yong)水、阻水嚴(yan)重的橋梁、引道、碼頭(tou)和其(qi)他跨(kua)河(he)(he)工程(cheng)設施的改建或者拆除，按照《中(zhong)華人民共和國河(he)(he)道管理條例》的規定執行。
第十七條(tiao) 蓄滯(zhi)洪區所在地的(de)省級人民政府應當按照國務院的(de)有關規定(ding)，組織有關部門和市、縣，制定(ding)所管轄的(de)蓄滯(zhi)洪區的(de)安全與建設規劃，并予實施。
各級地方(fang)人(ren)民政府必(bi)須對(dui)所(suo)管轄的(de)(de)蓄滯洪(hong)區的(de)(de)通信、預報警報、避洪(hong)、撤退道路等安全(quan)設施，以及(ji)(ji)緊(jin)急撤離和(he)救生的(de)(de)準備工作進行(xing)汛前檢查，發現影響安全(quan)的(de)(de)問(wen)題(ti)，及(ji)(ji)時處理。
第十八條 山洪(hong)、泥石(shi)流易發地(di)區，當地(di)有關(guan)部(bu)門應(ying)當指(zhi)定(ding)預防監測員及時監測。雨(yu)季到來之前，當地(di)人民政(zheng)府防汛指(zhi)揮部(bu)應(ying)當組織有關(guan)單位進(jin)行安全檢查，對險情征兆明顯(xian)的(de)地(di)區，應(ying)當及時把群眾(zhong)撤離險區。
風暴潮易發地(di)區，當地(di)有關部(bu)門應當加強對水庫、海堤、閘壩、高(gao)壓電線等設施和房屋(wu)的安全檢查(cha)，發現影響安全的問題，及(ji)時(shi)處理。
第十九條 地區之間(jian)在防汛抗洪(hong)方(fang)面發生(sheng)的水事(shi)糾(jiu)(jiu)紛，由(you)發生(sheng)糾(jiu)(jiu)紛地區共同的上一(yi)級人民政府或其授權的主管部門(men)處理。
前款所指人民(min)政府或者部門在(zai)處理(li)防汛(xun)抗洪方面的水事糾(jiu)紛時，有權采取臨時緊急(ji)處置措施(shi)，有關當(dang)事各(ge)方必(bi)須(xu)服從并貫徹執行。
第二(er)十條 有防汛任(ren)務的地(di)方人民(min)政府應當建設(she)和(he)完(wan)善(shan)江河堤(di)防、水庫、蓄滯(zhi)洪(hong)區等(deng)防洪(hong)設(she)施，以及(ji)該地(di)區的防汛通信(xin)、預報(bao)警報(bao)系統。
第二十(shi)一條(tiao) 各級防汛(xun)指(zhi)揮(hui)部應當儲備(bei)(bei)一定數量的(de)(de)防汛(xun)搶險物資，由商業、供銷、物資部門代儲的(de)(de)，可以支(zhi)付(fu)適(shi)當的(de)(de)保(bao)管費(fei)。受(shou)洪水威脅的(de)(de)單位和(he)群眾應當儲備(bei)(bei)一定的(de)(de)防汛(xun)搶險物料。
防汛搶(qiang)險所需的主要物資，由計劃主管(guan)部(bu)門在年度計劃中(zhong)予以安排。
第(di)二(er)十(shi)二(er)條 各級(ji)人(ren)民政府防汛(xun)(xun)指揮(hui)部汛(xun)(xun)前應當向有關單位和當地駐軍介紹防御洪水方案，組織交流(liu)防汛(xun)(xun)搶險經驗。有關方面汛(xun)(xun)期(qi)應當及時通(tong)報(bao)水情。
第四章 防汛與搶險
第二十三條(tiao) 省級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部，可以根(gen)據(ju)當(dang)地的洪(hong)水(shui)規(gui)(gui)律，規(gui)(gui)定汛(xun)期起止日期。當(dang)江河、湖(hu)泊、水(shui)庫(ku)的水(shui)情接近保證水(shui)位(wei)或(huo)者安全流量時(shi)，或(huo)者防(fang)洪(hong)工(gong)程(cheng)設施發(fa)生重(zhong)大險情，情況緊(jin)急(ji)時(shi)，縣(xian)級(ji)以上地方人(ren)(ren)民(min)政府(fu)可以宣布進入緊(jin)急(ji)防(fang)汛(xun)期，并報(bao)告上級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府(fu)防(fang)汛(xun)指(zhi)揮(hui)部。
第二十四條 防汛(xun)期內(nei)，各級防汛(xun)指(zhi)揮部必須有負(fu)責(ze)人(ren)(ren)主(zhu)持工作。有關責(ze)任(ren)人(ren)(ren)員必須堅守崗位(wei)，及時掌(zhang)握汛(xun)情，并按照防御洪水方案和汛(xun)期調度運(yun)用(yong)計劃進行調度。
第二十(shi)五(wu)條 在汛(xun)期，水(shui)利、電力、氣象(xiang)、海(hai)洋(yang)(yang)、農林(lin)等部門(men)的水(shui)文(wen)站、雨量站，必(bi)須(xu)(xu)及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)準確地(di)向(xiang)(xiang)各級防汛(xun)指揮部提(ti)(ti)(ti)(ti)供實時(shi)(shi)(shi)水(shui)文(wen)信息(xi)；氣象(xiang)部門(men)必(bi)須(xu)(xu)及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)向(xiang)(xiang)各級防汛(xun)指揮部提(ti)(ti)(ti)(ti)供有關天氣預報(bao)和實時(shi)(shi)(shi)氣象(xiang)信息(xi)；水(shui)文(wen)部門(men)必(bi)須(xu)(xu)及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)向(xiang)(xiang)各級防汛(xun)指揮部提(ti)(ti)(ti)(ti)供有關水(shui)文(wen)預報(bao)；海(hai)洋(yang)(yang)部門(men)必(bi)須(xu)(xu)及(ji)(ji)時(shi)(shi)(shi)向(xiang)(xiang)沿海(hai)地(di)區防汛(xun)指揮部提(ti)(ti)(ti)(ti)供風暴潮預報(bao)。
第二(er)十六條 在汛(xun)期，河道、水(shui)庫、閘壩、水(shui)運設施等水(shui)工程管理單位(wei)及其主管部門(men)在執行汛(xun)期調(diao)度運用計劃時，必須服從(cong)有管轄權的(de)人民政府防汛(xun)指揮(hui)(hui)部的(de)統一調(diao)度指揮(hui)(hui)或(huo)者(zhe)監督。
在汛期，以發(fa)電為(wei)主的水庫(ku)，其汛限水位以上的防洪庫(ku)容以及洪水調度(du)運用(yong)必須服(fu)從有管轄權的人(ren)民政(zheng)府防汛指(zhi)揮部的統一調度(du)指(zhi)揮。
第二十七(qi)條 在汛期，河道(dao)、水(shui)庫、水(shui)電站、閘(zha)壩等水(shui)工(gong)程(cheng)管(guan)理單(dan)位必(bi)須按照規定對水(shui)工(gong)程(cheng)進(jin)行巡查，發現險(xian)情，必(bi)須立(li)即(ji)采(cai)取搶護措(cuo)施(shi)，并及時(shi)向防汛指(zhi)揮部(bu)(bu)和上級主管(guan)部(bu)(bu)門(men)報(bao)(bao)告。其他任何單(dan)位和個人(ren)發現水(shui)工(gong)程(cheng)設施(shi)出(chu)現險(xian)情，應當立(li)即(ji)向防汛指(zhi)揮部(bu)(bu)和水(shui)工(gong)程(cheng)管(guan)理單(dan)位報(bao)(bao)告。
第二十八條 在(zai)汛期(qi)，公(gong)路(lu)、鐵路(lu)、航運(yun)、民航等部(bu)門應當及時運(yun)送防(fang)汛搶險(xian)人員(yuan)和物(wu)資；電力部(bu)門應當保證防(fang)汛用電。
第二十(shi)九條 在汛(xun)期，電(dian)力調度通(tong)信設施必須服從防(fang)汛(xun)工作(zuo)需(xu)要；郵(you)電(dian)部門(men)必須保證汛(xun)情(qing)和防(fang)汛(xun)指令(ling)的及時、準確(que)傳(chuan)遞，電(dian)視、廣播(bo)、公路、鐵路、航(hang)運、民(min)航(hang)、公安、林(lin)業、石油等部門(men)應當運用本部門(men)的通(tong)信工具優先為防(fang)汛(xun)抗洪服務。
電(dian)視、廣播(bo)、新聞單位應(ying)當根(gen)據人民政府防(fang)汛(xun)指揮部提供的汛(xun)情，及時向公眾發布防(fang)汛(xun)信息。
第(di)三十(shi)條 在緊急(ji)防(fang)汛期，地方人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府防(fang)汛指(zhi)揮部(bu)必(bi)須(xu)由人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府負(fu)責人主(zhu)持工作，組織動員本地區各有關單位和個人投入抗洪搶險。所有單位和個人必(bi)須(xu)聽(ting)從指(zhi)揮，承擔人民(min)(min)政(zheng)(zheng)府防(fang)汛指(zhi)揮部(bu)分(fen)配的抗洪搶險任務。
第三十一條 在(zai)緊急(ji)防汛(xun)期，公安(an)(an)部門(men)應當按照人民政府防汛(xun)指揮部的要(yao)求(qiu)，加(jia)強治安(an)(an)管理和安(an)(an)全保(bao)衛工(gong)作(zuo)。必要(yao)時(shi)須由有(you)關部門(men)依法實行陸地和水(shui)面交(jiao)通管制。
第三十(shi)二(er)條 在(zai)緊急(ji)防(fang)汛(xun)期，為了防(fang)汛(xun)搶(qiang)險需(xu)要，防(fang)汛(xun)指揮(hui)部有權在(zai)其(qi)管轄范(fan)圍內(nei)，調用(yong)物資、設備、交(jiao)通運輸工具(ju)和人力，事后應當及時歸還或者給予適(shi)當補(bu)償。因(yin)搶(qiang)險需(xu)要取土占(zhan)地、砍伐(fa)林木(mu)、清除阻(zu)水障礙物的，任(ren)何單位和個(ge)人不得阻(zu)攔(lan)。
前(qian)款所(suo)指取土(tu)占地、砍(kan)伐林木的，事后應當依法向有關(guan)部門補辦手續。
第三(san)十(shi)三(san)條(tiao) 當河道水位或(huo)者流量達到規定(ding)的(de)(de)分(fen)洪(hong)(hong)、滯洪(hong)(hong)標準(zhun)時(shi)，有(you)管轄權(quan)的(de)(de)人民政(zheng)府防汛指(zhi)揮部有(you)權(quan)根據經批準(zhun)的(de)(de)分(fen)洪(hong)(hong)、滯洪(hong)(hong)方案，采取分(fen)洪(hong)(hong)、滯洪(hong)(hong)措(cuo)施(shi)(shi)。采取上(shang)述措(cuo)施(shi)(shi)對毗鄰地(di)區(qu)有(you)危(wei)害(hai)的(de)(de)，須經有(you)管轄權(quan)的(de)(de)上(shang)級防汛指(zhi)揮機(ji)構批準(zhun)，并事(shi)先(xian)通知有(you)關(guan)地(di)區(qu)。
在非常情況(kuang)下，為保(bao)護(hu)國家確定(ding)的重點地(di)區和大(da)局安(an)全，必(bi)須作出局部犧牲時，在報經有管轄權的上級人民政府防汛(xun)指揮部批準(zhun)后，當地(di)人民政府防汛(xun)指揮部可以采取非常緊急措施。
實施上述措施時(shi)，任何單位和個人不得阻攔(lan)，如遇到阻攔(lan)和拖延時(shi)，有(you)管轄權的人民(min)政府有(you)權組織強(qiang)制實施。
第三十(shi)四條 當洪水威脅群眾(zhong)(zhong)安(an)全(quan)時，當地(di)人民政(zheng)府(fu)應當及時組(zu)織群眾(zhong)(zhong)撤離至安(an)全(quan)地(di)帶(dai)，并(bing)做好(hao)生活(huo)安(an)排。
第三十五(wu)條 按照水(shui)(shui)的(de)(de)(de)天(tian)然(ran)流勢或(huo)者防洪(hong)、排澇工程的(de)(de)(de)設(she)計標準(zhun)，或(huo)者經批準(zhun)的(de)(de)(de)運行方案下(xia)(xia)泄的(de)(de)(de)洪(hong)水(shui)(shui)，下(xia)(xia)游(you)地(di)區不得設(she)障阻水(shui)(shui)或(huo)者縮小河道的(de)(de)(de)過(guo)水(shui)(shui)能(neng)力；上游(you)地(di)區不得擅自增大下(xia)(xia)泄流量(liang)。
未經有管轄(xia)權(quan)的人民政府(fu)或(huo)其授權(quan)的部門批準，任何單(dan)位和個人不得改變(bian)江河河勢的自(zi)然控制點(dian)。
第五章 善(shan)后工(gong)作(zuo)
第(di)三十六條 在發生(sheng)(sheng)洪水(shui)(shui)災(zai)害(hai)的(de)(de)地區，物(wu)資(zi)(zi)、商業、供(gong)銷、農(nong)業、公路(lu)、鐵(tie)路(lu)、航(hang)運(yun)(yun)、民(min)航(hang)等(deng)部門應(ying)當做好搶險救(jiu)災(zai)物(wu)資(zi)(zi)的(de)(de)供(gong)應(ying)和運(yun)(yun)輸；民(min)政、衛生(sheng)(sheng)、教育(yu)等(deng)部門應(ying)當做好災(zai)區群眾的(de)(de)生(sheng)(sheng)活供(gong)給(gei)、醫療防疫、學校(xiao)復課(ke)以(yi)及恢復生(sheng)(sheng)產等(deng)救(jiu)災(zai)工(gong)作(zuo)；水(shui)(shui)利(li)、電力、郵電、公路(lu)等(deng)部門應(ying)當做好所管(guan)轄的(de)(de)水(shui)(shui)毀工(gong)程的(de)(de)修復工(gong)作(zuo)。
第三十(shi)七條 地方各級(ji)人民政府防(fang)汛指揮部(bu)，應當按照國家統計部(bu)門(men)(men)批準的洪(hong)澇災(zai)害(hai)統計報(bao)表的要求，核(he)實和(he)統計所管轄范(fan)圍的洪(hong)澇災(zai)情，報(bao)上(shang)級(ji)主(zhu)管部(bu)門(men)(men)和(he)同級(ji)統計部(bu)門(men)(men)，有(you)關單位和(he)個(ge)人不得虛報(bao)、瞞(man)報(bao)、偽造、篡(cuan)改。
第三十八(ba)條 洪水(shui)災(zai)害發生(sheng)后(hou)，各級人民(min)政府(fu)防汛指揮(hui)部(bu)應(ying)當(dang)(dang)積極組織和(he)幫助(zhu)災(zai)區群眾恢復和(he)發展(zhan)生(sheng)產(chan)。修(xiu)復水(shui)毀工程所需費(fei)用，應(ying)當(dang)(dang)優先列入有關主管部(bu)門年(nian)度建設計(ji)劃(hua)。
第六章 防汛經費
第三十九條 由財政部門安排的(de)防汛經費，按照分級管(guan)理的(de)原則，分別(bie)列入中央(yang)財政和地方財政預算(suan)。
在汛期，有防(fang)汛任(ren)務的地區的單位(wei)和(he)個人應當承擔(dan)一定的防(fang)汛搶(qiang)險的勞務和(he)費(fei)用，具體(ti)辦法(fa)由省、自治區、直轄市(shi)人民政府制(zhi)定。
第四十條 防(fang)御特大洪水(shui)的(de)經費管理，按(an)照有關規定(ding)執行。
第四十一條 對蓄滯洪區，逐步(bu)推行洪水保(bao)險(xian)制(zhi)度，具體(ti)辦法另(ling)行制(zhi)定。
第(di)七章 獎勵與處罰
第四十二條(tiao) 有下列事(shi)跡(ji)之一的單位和個人，可以由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵：
（一）在執行(xing)抗洪搶險(xian)任務時，組(zu)織嚴密，指揮(hui)得當(dang)，防守得力(li)，奮力(li)搶險(xian)，出色完成任務者；
（二）堅持巡堤查險(xian)，遇到險(xian)情及時報(bao)告(gao)，奮力抗洪搶(qiang)險(xian)，成績顯著者；
（三）在危險關頭(tou)，組織群(qun)眾保(bao)護國家和(he)人民財產(chan)，搶救群(qun)眾有功者；
（四）為防汛(xun)調度、抗洪搶(qiang)險(xian)獻計獻策(ce)，效益顯(xian)著者(zhe)；
（五(wu)）氣象、雨情(qing)、水(shui)情(qing)測報(bao)和(he)預報(bao)準確及時，情(qing)報(bao)傳遞迅(xun)速(su)，克服困(kun)難(nan)，搶測洪水(shui)，因而減輕重大洪水(shui)災(zai)害者；
（六）及時供應(ying)防汛(xun)物料和工具，愛(ai)護防汛(xun)器材，節約經費開支(zhi)，完成防汛(xun)搶險任務成績顯(xian)著(zhu)者(zhe)；
（七）有其(qi)他特(te)殊貢獻(xian)，成績顯(xian)著者。
第(di)四(si)十(shi)三條 有下(xia)列行為之(zhi)一(yi)者，視情節和危(wei)害后果，由(you)其所在單(dan)位或(huo)者上級主(zhu)管(guan)機關給(gei)予(yu)行政處分；應當給(gei)予(yu)治(zhi)安(an)管(guan)理(li)處罰(fa)的，依(yi)照(zhao)《中華人民共和國治(zhi)安(an)管(guan)理(li)處罰(fa)法》的規定處罰(fa)；構成(cheng)犯(fan)罪的，依(yi)法追(zhui)究刑事責任：
（一）拒不執(zhi)行(xing)經批(pi)準的防(fang)(fang)(fang)御(yu)洪(hong)水方(fang)案、洪(hong)水調度方(fang)案，或者(zhe)拒不執(zhi)行(xing)有管轄權的防(fang)(fang)(fang)汛指(zhi)(zhi)揮機構的防(fang)(fang)(fang)汛調度方(fang)案或者(zhe)防(fang)(fang)(fang)汛搶險(xian)指(zhi)(zhi)令的；
（二(er)）玩忽職守，或(huo)者在(zai)防汛搶險的(de)緊要關頭臨陣逃脫的(de)；
（三(san)）非(fei)法扒口(kou)決堤或者開閘的；
（四）挪用、盜竊、貪污防(fang)汛(xun)或(huo)者(zhe)救災的錢(qian)款或(huo)者(zhe)物資的；
（五）阻礙防汛指(zhi)揮機構工(gong)作人(ren)員依(yi)法(fa)執行職務的；
（六）盜竊、毀損或者破(po)壞(huai)堤(di)防、護岸、閘壩等水(shui)工(gong)程建筑物(wu)和防汛(xun)工(gong)程設施(shi)以及水(shui)文(wen)監測(ce)、測(ce)量設施(shi)、氣象測(ce)報設施(shi)、河岸地質(zhi)監測(ce)設施(shi)、通信照(zhao)明設施(shi)的；
（七）其他危害防汛搶險工作(zuo)的。
第(di)四十四條 違(wei)反(fan)河道(dao)和(he)水庫大(da)壩的安(an)全管理(li)，依照(zhao)《中華人民共和(he)國河道(dao)管理(li)條例》和(he)《水庫大(da)壩安(an)全管理(li)條例》的有關規定處(chu)理(li)。
第四十(shi)五條 虛(xu)報(bao)、瞞報(bao)洪澇災(zai)情，或者偽造、篡改洪澇災(zai)害(hai)統(tong)計(ji)資料的，依(yi)照《中華人民(min)共和國統(tong)計(ji)法(fa)》及其實施細則的有關規定(ding)處理。
第四十六(liu)條(tiao) 當事(shi)(shi)人(ren)對(dui)行政處(chu)罰(fa)不服(fu)的，可(ke)以在(zai)(zai)(zai)接(jie)到(dao)處(chu)罰(fa)通知之日(ri)(ri)(ri)起十(shi)五日(ri)(ri)(ri)內，向(xiang)作出處(chu)罰(fa)決定機關的上一級機關申請復議；對(dui)復議決定不服(fu)的，可(ke)以在(zai)(zai)(zai)接(jie)到(dao)復議決定之日(ri)(ri)(ri)起十(shi)五日(ri)(ri)(ri)內，向(xiang)人(ren)民法(fa)院(yuan)起訴。當事(shi)(shi)人(ren)也可(ke)以在(zai)(zai)(zai)接(jie)到(dao)處(chu)罰(fa)通知之日(ri)(ri)(ri)起十(shi)五日(ri)(ri)(ri)內，直接(jie)向(xiang)人(ren)民法(fa)院(yuan)起訴。
當事人(ren)逾期不申請(qing)復議或者不向人(ren)民(min)法院起(qi)訴(su)，又不履行處(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定的(de)，由作(zuo)出處(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定的(de)機(ji)關(guan)申請(qing)人(ren)民(min)法院強制執行；在(zai)汛期，也可以由作(zuo)出處(chu)罰(fa)(fa)決(jue)定的(de)機(ji)關(guan)強制執行；對治安管(guan)理處(chu)罰(fa)(fa)不服(fu)的(de)，依照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國治安管(guan)理處(chu)罰(fa)(fa)法》的(de)規定辦理。
當事人在(zai)申請復議或者訴(su)訟期間，不停止行政處罰決定的執行。
第八章 附則
第(di)四十(shi)七條 省、自治區、直轄(xia)市人民政府，可以根據本條例的規定，結合(he)本地區的實際情況，制定實施細則。
第四十八條 本條例(li)由國務(wu)院水行政主管部門(men)負責解釋(shi)。
第四十九(jiu)條(tiao) 本條例自發布之日(ri)起施行(xing)。
